特许经营建议文章

气候变化：我们可以通过特许经营来改变未来吗？

执行摘要

• 大幅减少东南亚与商业相关的温室气体排放 (GHG) 将需要政府与中小型企业 (SME) 部门合作，其中许多作为主要连锁店的特许经营商进行交易。
• 目前，东盟地区至少有 4,300 个特许经营系统在运作，其中有超过 150,000 家特许经营的中小企业。实际数字可能要高得多。
• 特许人拥有的合同权力使他们处于独特的地位，可以迅速将许多其他企业转变为低排放、对气候更友好的活动。他们可能会要求加盟商转向气候友好型产品和流程；此外，他们可以利用其大规模购买力来确保他们采购原材料的公司也采用低排放做法。
• 东南亚对特许经营行业绿色化的关注很少，并且由于大多数东盟成员国缺乏特许经营监管机构和该行业的综合数据而受到阻碍。
• 政府可以采取的实际步骤包括确定在其管辖范围内运行的特许经营制度；与主特许人合作；确保环境机构熟悉该部门；并与全国特许经营行业协会合作。

这篇期刊文章由前 ACCC 副主席 Michael Schaper* 博士和特许经营咨询中心主任 Jason Gehrke ** 为 Perspectives 撰写，该期刊是由位于新加坡的东南亚研究所 - Yusof Ishak 研究所出版的思想领袖期刊。

介绍

快乐蜂。 Phuc Long 咖啡和茶。咖啡馆亚马逊。土耳其烤肉串。老城白咖啡。这些是东南亚现代特许经营的面貌，它们对于尽量减少全球变暖的尝试也可能至关重要。

东南亚国家如何减少碳排放，并帮助成为全球应对气候变化的一部分？需要采取许多不同的步骤，其中一个核心步骤是带领该地区的 7000 万中小企业 (SME) 踏上低碳经济之旅。

中小企业是一个高度多元化、分散的企业群体。在每个国家和每个行业，政策制定者都很难找到将大量小企业带入减排和气候调整过程的有效方法。

然而，一组特殊的中小企业——特许经营商——很容易识别，很容易接触到，并且有可能为减少温室气体排放的区域努力做出重大贡献。

特许经营商实际上是本地、区域或全球供应链的一部分。他们在合同上必须遵守特许人制定的生产和采购流程、物流和运输安排。因此，特许经营安排的变化有可能以一种显着减少碳排放的方式进行改造。

东南亚的特许经营部门

最基本的，特许经营是一种合同关系，在这种关系中，知识产权和商业财产的权利人（特许人）许可另一方（被特许人，通常是一家小公司）以该品牌使用或销售在特定的条款和条件下，一段固定的时间。它是两个不同企业之间的协议，共同生产和销售商品或服务，通常以特许人规定的方式（Schaper、Volery、Weber 和 Gibson，2014 年）。

基本上有两种不同类型的特许经营系统。在一个 产品专营权 安排，加盟商有权销售特定商品或商品，例如服装、汽车、家居用品或石油。被特许人在经营业务方面拥有广泛的自由度，特许人的角色主要集中在提供足够数量的必需品、监控产品质量和监督售后客户服务水平。

相比之下，一个 商业模式特许经营[1] 是一个更全面的安排。特许人为小型企业加盟商提供创办和经营企业所需的所有知识和要素，包括场所、产品/服务、生产和运营系统、管理控制、员工培训、IT 支持、原材料投入、广告和营销，和会计。通常是大量先前经验和业务发展的结果，业务系统模型是由特许人创建的完整包，只需要运营商加盟商来资助和管理。许多最知名的国际特许经营连锁店都是以这种方式构建的，例如快餐、专业服务、健康和美容护理、零售和住宿服务。

商业模式特许经营的核心是特许人对加盟商施加的实质（有时几乎是全部）控制。特许人通常可以对其系统中被特许人的输入、过程和输出行使自由裁量权，特许人在合同上必须遵守这些规定。

特许经营于 1800 年代后期首次在美国普及，在上个世纪，特许经营已成为一种流行的商业模式。在东南亚地区，它从 1980 年代开始变得特别流行，由许多以商业系统特许经营方式经营的快餐店集团带头，例如麦当劳、赛百味和肯德基。这反过来也促使一些当地企业家开发自己的系统（Tomiyama 2015）。

今天，特许经营是东南亚的一个主要现象，估计有 4,310 家连锁店在运营。如下表 1 所示，该地区有超过 152,000 家个体加盟商——鉴于数据缺乏，这可能是一个严重的低估。虽然许多特许经营系统仍然相对较小，大约有 10-20 名加盟商成员，但其他一些已发展成为在多个东盟成员国运营的大型企业，其中一些拥有超过一千个加盟商拥有的网点。

该地区的特许经营连锁店现在既包括起源于别处的国际体系，也包括一些非常显眼的本土体系。前者很多都是美国的快餐连锁店，例如麦当劳、汉堡王、温蒂、邓肯甜甜圈、肯德基、星巴克、必胜客和多米诺。一些当地的大型连锁店已证明自己具有高度的创业精神：菲律宾连锁店 Jollibee 现在拥有 1,000 多家商店，不仅遍布菲律宾，而且遍布东南亚的大部分地区。其母公司还拥有其他四个食品链系统——Greenwich、Red Ribbon Bakeshop、Chowking 和 Mang Inasal（US Commercial Service 2018）。

东盟各国对特许经营的政策监督和监管各不相同。马来西亚拥有最发达的政府框架，其中包括 特许经营法 (1998)，特许经营的法定注册商和国家特许经营发展机构，Pernas。印度尼西亚有一系列特定的 特许经营条例 由贸易部管理；泰国也有一些由贸易竞争委员会办公室发布的强制性特许经营条例。 贸易竞争法[2];在越南，该行业受相关条款的监管 越南商法, 遵守由工业和贸易部监督。然而，在其他东南亚国家，没有具体的特许经营立法 本身;相反，适用合同、竞争和相关事项的一般法律（Das, Dube & Loewinger 2019）。

表 1：东南亚特许经营体系

资料来源：ASL 法（2021 年）；李和冲 (2021); Paul Hype Page & Co (2021)； Pugnatorius 商业研究（2020 年）：Rose & Lee（2020 年）；美国商业服务 (2018)

** 表示没有可靠的已公布国家数据；数字基于国内特许经营顾问的估计。

特许经营和供应链

特许人拥有的权力使他们处于独特的地位，可以迅速将许多其他企业转变为低排放、对气候更友好的活动。实际上，他们可以利用他们作为买方和承包商的影响力来产生和实施可能不会发生的生态友好型变革。

特许经营系统有能力在两个方面发挥重要作用：第一，要求特许经营商转向新的、气候友好的产品和流程；其次，要求他们采购原材料的公司也采用气候友好、生态可持续的做法。

这是因为现代特许经营系统也是重要供应链的一部分，无论是横向还是纵向。例如，快餐行业的大型特许经营商通常从其他供应商处购买大量农业和商业投入品，然后将这些投入品分发给特许经营餐厅进行最终用途的生产和销售。因此，特许人也有能力要求其品牌的供应商转向低排放、气候友好的产品和流程，否则可能会失去特许人的业务。

一些多边机构已经认识到这种潜力。例如，经合组织 (2021) 指出，通过提供原材料的组织向小公司施加的压力，在改善小公司的环境绩效方面存在巨大潜力。要求小公司采用某些低排放或绿色实践、技术和原始投入是实现这一目标的一些方式。

为什么特许人会选择这样做？这种变化的第一个驱动因素是声誉。如果特许经营体系供应链的成员被视为有不良环境行为，则存在品牌受损的风险（经合组织 2021）。相反，积极的“绿色”或气候友好方法也可以被视为特许经营系统战略定位和营销的一部分，增加其独特的销售主张并提高其公众形象。

这是东盟地区的一个重要驱动因素，在该地区，受过教育的中产阶级越来越多地受到国际可持续发展问题的影响，并且他们的祖国也经常期望这一点。这些消费者对气候友好型产品和服务的要求越来越高。

二是风险管理。拥有国际或主要国家供应链和外包战略的公司往往高度暴露于气候变化带来的环境风险，因此缓解或改进计划是管理此类威胁的一种方式。

第三个重要的推动力是经济自身利益。许多气候友好型商业实践和生态友好型活动现在显然产生了积极的财务回报，即使是最简单的商业特许经营业务（经合组织 2021）。例如，减少废物可以降低投入成本和废物处理费；可再生能源变得越来越便宜；改变热源和能源可以减少开支。

然而，让特许经营系统做出这些改变并不是一件容易的事。一些国际特许经营商（例如美国的快餐连锁店）仍然远距离采购原始产品，这导致了这些产品产生的排放。由于生产分散在多个公司和国家/地区，复杂的供应链可能使母公司（特许人）难以成功实施绿色实践；其中许多是自治或独立的公司，只能根据商业合同遵守这些法令。特许人监督此类法律协议条款的遵守情况也并非总是那么容易（经合组织 2021：16）。

另一个潜在问题可能是加盟商的抵制。当未经事先协商而强加变化时，个别特许经营商可能不愿采取新的举措。如果更改的原因没有明确说明，或者被认为对加盟商没有任何好处，则通常会出现这种情况。成本是另一个问题。虽然可以以较低的成本进行许多简单的更改，但产品线、制造和生产流程的其他更改可能会带来大量支出，其中大部分可能会转嫁给加盟商。理想情况下，特许人需要帮助承担这些费用，并确保与特许经营商分享任何经济利益（马特森-泰格 2020).

到目前为止的一些暂定步骤

该地区不同的特许经营体系已经采取了一些措施，以采取更加气候友好的方式。例如，丰田已公开承诺转向最终的零排放商业模式和“无碳社会”。麦当劳采用了排放目标，而 Dunkin’ Donuts 则有一项自愿计划，以鼓励加盟商采用更环保的流程（马特森-泰格 2020).

但很少有系统对具体的排放目标、大幅减少碳足迹或净零未来做出实质性承诺。同样，很难找到许多公开声明显示特许经营连锁店帮助特许经营商为可能发生更多极端天气事件的全球变暖做好准备。

有趣的是，现在有越来越多的特许经营系统向公众推广环境服务，并积极为其连锁店招揽新的特许经营商。其中包括纯素食品、清洁服务、“绿色”技术、能源和回收行业的公司（Franchise Direct 2019）。

需要牢记的一些实际问题

尽管该行业的整体规模很大，但东南亚的特许经营社区并未被政策制定者、环保倡导者或监管机构作为优先气候行动领域的目标。这是一个重大的遗漏，因为特许经营系统共同具有产生重大影响的能力。

将表盘转向对气候更友好的特许经营需要该地区的政府采取一些步骤：

了解并参与特许经营行业。 在许多方面，特许经营与“独立”业务的传统概念完全不同，因为它涉及两个合法独立的业务经营者之间高度复杂、持续和共生的关系。因此，试图与该部门合作的政府机构需要从一开始就花时间了解该模式的运作方式，并与该部门内的正式和非正式影响者接触。拥有正式特许经营监管体系的国家（如马来西亚和印度尼西亚）将掌握大量此类知识，而其他国家则不会。这种参与应包括存在于大多数（但不是全部）东盟成员国的各种国家特许经营协会（见下表 2）、主要有影响力的特许经营商，以及许多系统设立的特许经营委员会，为其特许经营的中小型企业提供一个具有代表性的论坛.

表 2：东南亚特许经营行业协会

三方参与和协调。 有两个，有时是三个不同的政府部门可能会参与任何特许经营供应链的绿化——可持续发展/环境部、中小企业机构和特许经营监管机构。他们需要共同努力制定共同的战略和方法。

与主特许人合作。 鉴于大多数特许经营安排的等级性质，其中几乎所有采购和产品的实质性变化都需要特许经营系统总部的支持和认可，因此获得每个地区或国家的主特许人的支持至关重要。只有当特许人加入后，加盟商才会积极参与。与最终由东南亚地区以外拥有和控制的系统相比，这对于起源于东南亚的大型“本土”系统来说可能更容易做到。

使用“正确”的特许经营系统。 并非所有的特许经营安排都以相同的方式运作，有些会比其他的更容易绿化。由于他们提供的“完整包”，商业模式特许经营将有可能产生比产品特许经营安排更重大的变化。而且很大程度上还取决于特许人与其加盟商之间存在的特许经营合同的性质。特许人是否可以要求更改采购和生产流程，或者每个加盟商是否可以在这些领域自由做出自己的决定？合同是否让各方在短时间内改变他们的做法变得更加气候友好？最后，一些系统已经对气候友好活动做出了公开承诺，而其他系统可能对这个问题保持沉默。

结论

经常被忽视的是，特许经营为整个东南亚的大量公司提供了一条促进气候友好型变革的强大途径，应该成为解决这一问题的政策制定者的优先事项。特许经营不同于许多其他企业对企业和企业对消费者的安排，因此它可以为这个日益严重的问题提供不同的解决方案。

它是否需要气候机构和政府的额外努力？是的。它是否需要一种不同的方式来帮助中小企业减少排放并适应更温暖的未来？是的。我们现在应该这样做吗？是的。全球变暖是一个紧迫的问题，各国政府应迅速采取行动与该部门合作，而不是推迟到某个不确定的未来日期。

[1] 有时也称为“业务系统”特许经营权

[2] 泰国还提出了一项具体的特许经营法，但尚未立法。

* 迈克尔·T·沙佩尔 是 ISEAS – Yusof Ishak 研究所的访问高级研究员，以及西澳大利亚科廷大学约翰科廷公共政策研究所的兼职教授。电子邮件： [电子邮件保护].

** 杰森·格尔克 是澳大利亚布里斯班特许经营咨询中心的主任，也是世界特许经营委员会的前任主席。电子邮件： [电子邮件保护]

参考

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